מברק UAP DOS-D4: טורקמניסטן, חברה אזרחית, ועב"מים, אשגבאט, 5 בנובמבר 2004

קובץ: 059uap00012.pdf סוכנות מקור: U.S. Department of State (מחלקת המדינה האמריקנית) שגרירות: AMEMBASSY ASHGABAT (השגרירות האמריקנית באשגבאט, טורקמניסטן) מספר מברק (MRN): 04 ASHGABAT 1028 תאריך פגישה: 5 בנובמבר 2004 תאריך שיגור (DTG): 12 בנובמבר 2004 / 120851Z NOV 04 סיווג מקורי: SENSITIVE BUT UNCLASSIFIED (SBU) - שוחרר במלואו ב-25 בפברואר 2026 TAGS: AORC, TSPA, PREL, PGOV, EAID, OSCI, TX חתימה: JACOBSON (ראש המשלחת באשגבאט) מספר עמודים: 5

תקציר רשמי (מ-state.gov)

מברק UAP מס' 4 של מחלקת המדינה, אשגבאט, טורקמניסטן, 5 בנובמבר 2004. איגוד חוקרי העב"מים של טורקמניסטן רכש מוניטין חיובי כשותף אמין של ארצות הברית בטורקמניסטן, להפתעתו השעשועית של כותב המברק, על רקע בניית ארגוני חברה אזרחית במדינה. המוניטין הזה הושג מאחר ש"כולם בטורקמניסטן, ככל הנראה, מתעניינים בעב"מים".

תקציר

המברק 04 ASHGABAT 1028 אינו דיווח על תצפית UAP. זהו מסמך אנליטי-פוליטי המתעד פגישה שערכו סגן ראש המשלחת (DCM) ומנהל USAID של ארצות הברית, ב-5 בנובמבר 2004, עם דירקטוריון איגוד חוקרי העב"מים (Union of UFOlogists, UOU) של טורקמנאבאט (Turkmenabat) בלבאפ ולאיאט (Lebap Welayet, מחוז במזרח טורקמניסטן). המברק מתאר ארגון אזרחי שנרשם רשמית בשנת 1992 תחת מטריית "חקר חיים בכוכבים אחרים" ופעל בפועל כצומת חברה אזרחית רב-תכליתית: רישום עסקים קטנים ובינוניים, חלוקת סיוע הומניטרי לפליטים מטג'יקיסטן ומאפגניסטן, סיוע ל-NGOs אחרים בהליכי רישום תחת חוק ה-NGO הטורקמני המחמיר משנת 2003, וקורסים בתשלום בנושאי מחשבים, חשבונאות, "עב"מולוגיה" ועיסוי. הכותב, ראש המשלחת JACOBSON, מסכם את המסמך בטון משועשע אך רציני: "מטורף? כמו שועל; וראוי לתשומת לב ולתמיכה של ממשלת ארה"ב". זוהי עדות נדירה לתפקודה של עב"מולוגיה כמסלול עוקף לחברה אזרחית במשטר טוטליטרי.

מאמר מחקר

פתיחה: טורקמניסטן תחת ניאזוב

בנובמבר 2004 שלטה בטורקמניסטן הדיקטטורה של ספארמוראט ניאזוב (Saparmurat Niyazov), שהכריז על עצמו כ"טורקמנבאשי" (Turkmenbashi, אבי כל הטורקמנים) ושכפה על המדינה אחת ההגמוניות הטוטליטריות הקפדניות ביותר במרחב הפוסט-סובייטי. חופש ההתאגדות היה מצומצם דרסטית, התקשורת הוחזקה ביד המדינה, וחוק ה-NGO משנת 2003 הקשיח את הליכי הרישום עד כדי כך שרישום מוצלח של ארגון בלתי-ממשלתי עצמאי הפך לאירוע נדיר. ארה"ב, מצדה, ראתה בטורקמניסטן שותף אסטרטגי בשלושה צירים מרכזיים: אנרגיה כספית, לוגיסטיקה למלחמה באפגניסטן (אופרציה Enduring Freedom שהחלה ב-2001), ובניית חברה אזרחית במרחב מדכא במיוחד. תקצוב USAID לפיתוח NGOs במדינה כזו עמד אפוא בפני בעיה מבנית: כיצד ניתן לתמוך בחברה אזרחית שאין לה כמעט לאן להירשם.

מבנה המברק

המברק חולק לשבעה חלקים: סיכום (Summary), "עב"מים בטורקמנאבאט" (UFOs in Turkmenabat), "שלום על פני האדמה" (Peace on Earth), "רישום עסקים קטנים ובינוניים" (Registering Small and Medium Businesses), "סיוע ל-NGOs" (Assisting NGOs), "הצעד הבא: עיתון עצמאי" (Next, an Independent Newsletter), והערה מסכמת (Comment). פניית המברק היא רחבה יוצאת דופן: לא רק SECSTATE WASHDC, אלא גם USOSCE, USEU בריסל, CIA, DIA, NSC, USCENTCOM (פיקוד המרכז האמריקני, האחראי על האזור), SECDEF ו-Joint Staff. כלומר, מברק שעוסק בארגון עב"מולוגי פרובינציאלי הופץ לכל קהילת הביטחון הלאומי האמריקנית.

"הבלבול" של הכותב: טון פוליטי, לא תצפיתי

כבר בפסקה הראשונה של המברק נשמע הטון: "כן, עב"מים. איכשהו, עם הזמן, איגוד חוקרי העב"מים של טורקמנאבאט ביסס לעצמו מוניטין כשותף NGO אמין". המילה "Yes" בפתיחה היא חתימה רטורית של דיפלומט שמכיר באבסורד שבמברק שהוא משגר. בפסקה 2 הוא ממשיך: "בעולם של טורקמניסטן שבו המראית עין מטעה, כמעט נדמה הולם שאחד מהמיישמים האמינים ביותר של ממשלת ארה"ב מחויב באותה מידה לחיפוש חיים בכוכב אחר". החתימה האירונית הסופית, בהערה המסכמת, היא: "Crazy? Like a fox" (מטורף? כמו שועל), משפט אנגלי שמשמעו "נראה מטורף, אבל בעצם פיקח להפליא".

הטון הזה אינו מקרי. הוא מאפיין דיפלומט פוליטי הצופה במשטר אנומלי וזקוק לכלים אנומליים כדי לפעול בו. JACOBSON אינו רושם דוח שדה על UAP, הוא רושם דוח אתנוגרפי על מנגנון פוליטי-חברתי שגילה.

עב"מולוגיה כפיצוי לחברה אזרחית מנוטרלת

ה-UOU נרשם בשנת 1992, מיד לאחר העצמאות, כארגון שמטרתו "לרדוף אחר חקר החיים בכוכבים אחרים". מחברי הדירקטוריון מסבירים ל-DCM כי "עם הזמן, פעילותו הפכה לפרקטית יותר". זהו אופן הניסוח שלהם, אבל הקריאה שלי שונה: ה-UOU הפך לארגון מטרייה (umbrella organization) עם לפחות תשעה ארגונים חברים, פועל בתחומי ספורט, נוער וייעוץ עסקי, ובעל למעלה מ-1,000 חברים, חלקם ממחוזות אחרים. הוא היה ה-NGO הראשון שנרשם לאחר העצמאות והראשון העצמאי שעבר רה-רישום מוצלח תחת חוק 2003 הדרקוני. המנהיגות שלו כוללת "trust מוחות מקומי" של עורכי דין, מדענים, מומחי מחשבים, רואי חשבון ומורים שהתאגדו "לעשות דברים טובים".

זהו מבנה החברה האזרחית הקלאסי, רק שעטף את עצמו בקיטל סמיוטי של עב"מולוגיה כדי לחמוק מההיגיון הצנזורי של המשטר. נשיא ה-UOU, אווזברדי מוראדוב (Ovezberdy Muradov), אומר ל-DCM ש"כולם מתעניינים בעב"מים" ושהרשויות המקומיות "להוטות לעזור וגם ללמוד עוד על עב"מים". זוהי, במילים אחרות, אסטרטגיית קמופלאז' פוליטית: נושא הנתפס על ידי המשטר כשולי, אקזוטי או "אקסצנטרי" מספיק כדי שלא יעורר חשד, אבל כללי דיו כדי לכלול בו כמעט כל פעילות אזרחית בלתי-מסומנת. הצהרת המשימה התלויה על קיר המשרד בשלוש שפות, אנגלית, רוסית וטורקמנית, מנסחת זאת כך: "להפיץ את הרעיונות על המאבק לשלום ולקיום אנושי משותף על פני האדמה וביקום". המינוח "ביקום" הוא הפתח שדרכו נכנסת כל אזרחיות.

מה זה אומר על עב"מולוגיה אזורית

הסיפור של ה-UOU מציע נקודת מבט נדירה על העב"מולוגיה כפעילות תרבותית במרחב הפוסט-סובייטי. בברית המועצות, חקר תופעות אנומליות (uфology, או "אופולוגיה") היה תופעה תרבותית רחבה שכללה מועדונים אזרחיים, פרסומים מדעיים-עממיים, ועניין אקדמי במידה משתנה. לאחר 1991 שרדו רבים מהמועדונים הללו ועיתים אף שגשגו, מתוך ההיגיון שהם נרשמו על ידי המשטרים החדשים כארגוני חובבים בלתי-מאיימים. בטורקמניסטן, היכן שכמעט כל ארגון אזרחי אחר נחנק, המעמד "הבלתי-מאיים" הזה הפך לנכס. מוראדוב מעיד שהצבא והרשויות הטורקמניות התייעצו איתו לגבי "אירועים מסתוריים במרחב האווירי הטורקמני", אך מוסיף, "לא היו תצפיות UFOs מאומתות בטורקמניסטן". כלומר, המוניטין של ה-UOU לא נבנה על מומחיות אווירית אמיתית אלא על המעמד הסמלי שלו: ארגון העב"מולוגים כסמכות לתופעות שאינן מובנות.

ניתוח: למה ארה"ב התעניינה בקבוצת עב"מולוגים כשותפת?

הסעיף "סיוע ל-NGOs" הוא גלעין המברק. USAID, דרך ה-NGO האמריקני Counterpart International, שוקל לתת ל-UOU מענק של 15,000 דולר לבניית קיבולת פנימית, מענק שעבר את הוועדה המקומית והועבר לוועדה האזורית. בנוסף, ה-UOU כבר עובד על מענק של 8,532 דולר ועוזר לארבעה ארגונים נוספים להירשם. בעבר, הוא היה שותף לתוכנית הסיוע ההומניטרי CHAP במימון מחלקת המדינה, חילק סיוע לפליטים ממלחמת האזרחים בטג'יקיסטן ולפליטים אפגניים. ההיגיון של ארה"ב הוא ברור: בטורקמניסטן יש מעט מאוד גופים לא-ממשלתיים מתפקדים, ויש כאן ארגון מנוסה, מקושר, רשום כחוק ובעל מעמד לגיטימי מול הרשויות. השם שלו אזוטרי, אבל הקיבולת שלו אמיתית. ההצעה הבאה של ה-UOU, מענק של 30,000 דולר לציוד הדפסה למען הוצאת עיתון עצמאי, חשפה את גבולות ההסדר: הוצאת תקשורת עצמאית בטורקמניסטן אינה חוקית, אך ה-UOU טען שיש לו אישור מקדים מהרשויות המקומיות מאחר שהוא מתכוון להדפיס 999 עותקים, סף הרישוי הוא 1,000. כלומר, אסטרטגיית "עוקפת חוק" בעוד שכבת ערמומיות. USAID, על פי המברק, ביקש הצעה חזקה ומאוזנת יותר מבחינת עלות-תועלת.

משמעות

המסמך הזה אינו ראיה ל-UAP. אין בו תצפיות, תמונות, רדאר או דיווחי טייסים. הוא, עם זאת, מסמך תיעודי ייחודי על תופעה תרבותית שלעיתים נמצאת בשולי שיח ה-UAP אך מהווה חלק חשוב ממנו: כיצד עב"מולוגיה משמשת מבנה ארגוני, סמלי וחברתי במרחבים שבהם החברה האזרחית מנוטרלת. שלושה ממדים בולטים. ראשית, הוא מאשר שמחלקת המדינה האמריקנית, יחד עם USAID ו-Counterpart International, השקיעה משאבים בארגון אזרחי טורקמני שמעוגן רשמית במחקר עב"מים. שנית, הוא מאיר את הפן הפוליטי-חברתי של עב"מולוגיה: לא רק כסט אמונות אלא כמכשיר ארגוני המשמש בנסיבות חברתיות מסוימות. שלישית, התפוצה הרחבה של המברק (CIA, DIA, USCENTCOM, NSC, SECDEF) רומזת שהקהילה הביטחונית האמריקנית עקבה אחר התופעה הזו לא רק כעניין שגרירותי אלא כתופעה אזורית בעלת חשיבות. ציון המשמעות הניתן (4) משקף את העובדה שזהו מסמך בעל ערך אנליטי-תרבותי גבוה אך ערך תצפיתי-UAP אפסי.

אנשים מרכזיים

• אווזברדי מוראדוב (Ovezberdy Muradov) - נשיא איגוד חוקרי העב"מים (UOU) של טורקמנאבאט. מסר ש"הצבא והרשויות הטורקמניים התייעצו עמו לגבי אירועים מסתוריים במרחב האווירי", אך הדגיש שלא היו תצפיות עב"מים מאומתות בטורקמניסטן.
• JACOBSON - ראש המשלחת בשגרירות האמריקנית באשגבאט וחותם המברק. כותב המברק שמטון אירוני-משועשע שלו ניתן לחלץ את העמדה הניתוחית שלו.
• DCM (Deputy Chief of Mission) - סגן ראש המשלחת, השם לא מצוין במברק. משתתף בפגישה ב-5 בנובמבר 2004.
• USAID Director - מנהל USAID במשלחת, השם לא מצוין במברק. משתתף בפגישה ב-5 בנובמבר 2004.
• John Powers - מנהל זמני (Acting-Director) במחלקת המדינה האמריקנית שאישר את שחרור המסמך במלואו ב-25 בפברואר 2026.

מקומות

• אשגבאט (Ashgabat) - בירת טורקמניסטן ומיקום השגרירות האמריקנית. ממנה נשלח המברק.
• טורקמנאבאט (Turkmenabat) - העיר השנייה בגודלה בטורקמניסטן, ממוקמת במזרח המדינה על נהר אמו דריה. מטה ה-UOU.
• לבאפ ולאיאט (Lebap Welayet) - אחד מחמשת המחוזות (welayet) של טורקמניסטן, ממוקם במזרח המדינה. שטח הפעולה הראשי של ה-UOU.
• טורקמניסטן (Turkmenistan) - הרפובליקה הפוסט-סובייטית בה התרחשו האירועים, תחת שלטון ניאזוב.

תקריות

ציטוטים בולטים

"Yes, UFOs."

"כן, עב"מים." - פסקה 1, פתיחת הסיכום

"everyone is interested in UFOs"

"כולם מתעניינים בעב"מים" - מפי נשיא ה-UOU מוראדוב, פסקאות 1 ו-7. הקובץ הרטורי המרכזי של המברק.

"In the appearances-are-deceiving world of Turkmenistan, it almost seems fitting that one of the USG's most reliable implementers is equally committed to looking for life on another planet."

"בעולם של טורקמניסטן שבו המראית עין מטעה, כמעט נדמה הולם שאחד מהמיישמים האמינים ביותר של ממשלת ארה"ב מחויב באותה מידה לחיפוש חיים בכוכב אחר." - פסקה 2

"help spread the ideas about the struggle for peace and human coexistence on Earth and in the Universe."

"להפיץ את הרעיונות על המאבק לשלום ולקיום אנושי משותף על פני האדמה וביקום." - הצהרת המשימה של ה-UOU כפי שהיא תלויה בקירות המשרד באנגלית, רוסית וטורקמנית, פסקה 5

"Crazy? Like a fox; and worthy of USG attention and support."

"מטורף? כמו שועל; וראוי לתשומת לב ולתמיכה של ממשלת ארה"ב." - פסקת ההערה המסכמת (פסקה 12), חתימת JACOBSON