מברק משרד החוץ DOS-UAP-D5: הקונגרס המקסיקני שומע עדויות על UAP וחיים חוצניים, ספטמבר 2023

קובץ: 059uap00013.pdf סוכנות מקור: U.S. Department of State (משרד החוץ של ארצות הברית) שגרירות מוצא: AMEMBASSY MEXICO (שגרירות ארה"ב במקסיקו סיטי) MRN: 23 MEXICO 2544 Date/DTG: 16 בספטמבר 2023 / 160150Z SEP 23 סיווג: UNCLASSIFIED (Released in Full) E.O.: 13526 TAGS: PGOV, PREL, ASEC, TSPA, KJUS, KCRM, MX נושא: Mexico: Weekly Political Blotter, Sep 11-15 חתימה: SALAZAR (השגריר קן סלזאר, Ken Salazar) שוחרר על ידי: John Powers, Acting-Director, US Department of State, 25 בפברואר 2026 מספר עמודים: 7 (כולם נקראו, סעיף UAP בעמודים 5-6) תאריך אירוע: 12 בספטמבר 2023 (שמיעת הקונגרס) מיקום אירוע: קונגרס מקסיקו, מקסיקו סיטי

תקציר רשמי

מברק UAP מס' 5 של משרד החוץ, מקסיקו, 16 בספטמבר 2023. ב-12 בספטמבר 2023 שמע הקונגרס המקסיקני עדויות על UAP ממומחים, בהקשר לדיון בחוק להגנה על המרחב האווירי, אשר אילו אושר היה הופך את מקסיקו למדינה הראשונה בעולם המכירה רשמית בנוכחות חיים חוצניים על כדור הארץ. המומחים ביקשו מהמחוקקים להכיר ב-UAP, להבטיח את ביטחון המרחב האווירי, ולאפשר את חקירת התופעה. הם הציגו שתי "גופות חייזרים" לכאורה וסרטוני וידאו של מפגשי טייסים מקסיקנים עם עצמים מהירים. נתגלעה מחלוקת לגבי תקפות וזיהוי הגופות.

תקציר

המסמך הוא דוח פוליטי שבועי (Weekly Political Blotter) של שגרירות ארה"ב במקסיקו סיטי, המכסה את התקופה 11 עד 15 בספטמבר 2023. רוב המברק עוסק בעניינים פוליטיים פנימיים במקסיקו, ובהם תהליך בחירת המועמד לנשיאות במפלגת מורנה (MORENA), פרישת השר הביטחוני של מקסיקו סיטי, התקפות על תובעים בגררו, ועוד. הסעיף האחרון של המברק (סעיף 11, עמודים 5-6) מוקדש לאירוע ייחודי: שמיעת עדויות בקונגרס המקסיקני על תופעות אוויריות לא מזוהות (UAP) ועל חיים חוצניים. הדיון נערך ב-12 בספטמבר 2023 ועסק בנוסח הצעת חוק להגנה על המרחב האווירי (Aerial Space Protection Law), שאילו היה מאושר, היה הופך את מקסיקו למדינה הראשונה בעולם המכירה רשמית בנוכחות חיים חוצניים על כדור הארץ.

בין המומחים שהעידו: העיתונאי המקסיקני ביימה מאוסן (Jaime Maussan), מהדמויות הבולטות בעולם הפלגי (UFO) הלטיני, וראיין גרייבס (Ryan Graves), טייס לשעבר של חיל הים האמריקני שכבר העיד בקונגרס האמריקני בעניין UAP. המומחים ביקשו מהמחוקקים להכיר ב-UAP, להבטיח את ביטחון המרחב האווירי, ולאפשר חקירה מדעית. הם הציגו לקונגרס שתי "גופות חייזרים" לכאורה וסרטוני וידאו של מפגשי טייסים מקסיקנים עם "עצמים טסים מהירים" במהלך טיסות. לאחר הדיון, גרייבס הביע אכזבה, ציין כי המופע "גרע מחוויותיהם של טייסים אחרים", וכינה את המצג של מאוסן "תעלול לא מבוסס" (unsubstantiated stunt). השגרירות מציינת במפורש כי "מדענים פסלו גופות חייזרים קודמות שמאוסן הציג כעדות לחיים חוצניים".

מאמר מחקר

פתיחה: מקסיקו 2023 וההקשר התרבותי

בספטמבר 2023 התקיים בקונגרס המקסיקני (San Lazaro, מושב בית הנבחרים) אירוע שתפס את תשומת לב התקשורת הבין-לאומית. הוועדה לאבטחה לאומית של בית הנבחרים קיימה דיון פתוח על תופעות אוויריות לא מזוהות (UAP), במסגרת מהלך לחקיקת חוק להגנה על המרחב האווירי (Aerial Space Protection Law). המסמך הנוכחי הוא מברק שגרירות ארה"ב במקסיקו סיטי, שדיווח לוושינגטון על האירוע במסגרת הדוח הפוליטי השבועי.

מקסיקו מחזיקה במסורת ייחודית של מעורבות מדינתית בנושא UAP. ב-2004 שחרר חיל האוויר המקסיקני (FAM) סרטוני וידאו תרמיים (FLIR) של עצמים בלתי מזוהים שצולמו על ידי מטוס Merlin C26A מעל ים קמפצ'ה (Campeche), אירוע שהפך אז לאחד הראשונים שבהם גוף ביטחוני לאומי שיתף ראיות ויזואליות. דמויות עיתונאיות כמו ביימה מאוסן (Jaime Maussan), עיתונאי טלוויזיה ידוע במקסיקו ומפיק התוכנית "Tercer Milenio", הפכו לקול הציבורי הבולט של קהילת ה-UFO הלטינית. ההקשר התרבותי הזה, שבו עיתונאות בפריים-טיים, פוליטיקה ומסורת עממית של "חוצנים" שזורים זה בזה, יצר קרקע פורייה לאירוע ספטמבר 2023.

ב-2023 נמצאת מקסיקו בסערה פוליטית: ממשלת אנדרס מנואל לופז אובראדור (AMLO) מסיימת את כהונתה, מפלגת מורנה (MORENA) בחרה את קלאודיה שיינבאום (Claudia Sheinbaum) כמועמדתה לנשיאות, והאופוזיציה הימנית מאחדת שורות. במקביל, נושא ה-UAP צובר תאוצה גם בארה"ב לאחר עדויות הקונגרס של דייוויד גראש (David Grusch), ראיין גרייבס (Ryan Graves) ודייוויד פרייבר (David Fravor) ביולי 2023. שמיעת מקסיקו, רק חודשיים לאחר אותה עדות אמריקנית, היא חלק מגל גלובלי של דיון פתוח בנושא.

הצעת חוק "ההגנה על המרחב האווירי"

המברק מציין כי מטרת הדיון הייתה "לדון בנוסח על UAP בחוק להגנה על המרחב האווירי, אשר אילו אושר, היה הופך את מקסיקו למדינה הראשונה בעולם המכירה רשמית בנוכחות חיים חוצניים על כדור הארץ" (תרגום מעברית מהאנגלית). זוהי הצהרה דרמטית. הצעת החוק, אילו עברה במלואה, הייתה מבדילה את מקסיקו מכל המדינות האחרות שהתייחסו ל-UAP. הצעות חוק קודמות בארה"ב (כמו תיקוני AARO ב-NDAA, או הצעת השומאר-ראונדס לחשיפת UAP, UAP Disclosure Act) התמקדו ב"תופעות אוויריות לא מזוהות" כקטגוריה ניטרלית. אף הצעת חוק רשמית לא ניסתה לעגן בחקיקה את ההכרה בקיום חיים חוצניים.

המומחים שהעידו ביקשו מהמחוקקים שלושה דברים:

להכיר ב-UAP ככזות, כתופעה ראויה לתשומת לב מדינתית
להבטיח את ביטחון המרחב האווירי מפני התופעה
לאפשר את חקירת UAP באופן רשמי ומדעי

שני הסעיפים הראשונים זהים בעיקרם להמלצות AARO ול-Office of Strategic Resilience and Response בארה"ב. הסעיף השלישי, הדורש פתיחת המרחב למחקר, חורג מההסכמה הבירוקרטית ונכנס לטריטוריה פוליטית רגישה.

שמיעת המומחים בקונגרס

המברק מזהה שני שמות מרכזיים בעדות:

ביימה מאוסן (Jaime Maussan): עיתונאי מקסיקני שפועל בנושא UAP מאז שנות התשעים. הוא הציג בעבר טענות על "גופות חייזרים" שאחרות נפסלו על ידי מדענים. ב-2017 הציג סדרת תמונות של "גופות נזקה" (Nazca mummies) שטען כי אינן אנושיות, אבל בדיקות DNA וניתוחים אנטומיים על ידי גופים אקדמיים בפרו ובמקומות אחרים פסלו את טענותיו וקבעו כי מדובר בשרידים אנושיים שעוצבו או בפסיפסים של עצמות בעלי חיים.

ראיין גרייבס (Ryan Graves): טייס F/A-18F לשעבר בחיל הים האמריקני, ממקימי "Americans for Safe Aerospace". גרייבס היה אחד מהעדים בשמיעת UAP של ועדת ההשגחה של בית הנבחרים האמריקני ב-26 ביולי 2023, יחד עם דייוויד גראש ודייוויד פרייבר. הוא העיד שם על מפגשי UAP חוזרים ונשנים של טייסי חיל הים מעל החוף המזרחי של ארה"ב בין 2014 ל-2015. נוכחותו במקסיקו, רק שישה שבועות לאחר עדותו בוושינגטון, היא הצהרה רצינית מצד התנועה ל-UAP Disclosure על המעבר ממסגרת לאומית לבין-לאומית.

המומחים הציגו, לפי המברק, שני אלמנטים של ראיות:

שתי "גופות חייזרים" לכאורה — שצולמו במברק
סרטוני וידאו של טייסים מקסיקנים — מפגשים עם "עצמים טסים מהירים" במהלך טיסה

"גופות החייזרים": תיעוד והמחלוקת

הסעיף הזה דורש זהירות. המברק מוסר את העובדה כי "המומחים הציגו לקונגרס שתי גופות חייזרים לכאורה" (alleged alien corpses), תוך שימוש בלשון התניה רשמית. השגרירות לא מאמתת את הטענה, ולמעשה היא מחזירה אותה בעמוד 6 בעדינות אבל בנחרצות:

"מדענים פסלו גופות חייזרים קודמות שמאוסן הציג כעדות לחיים חוצניים."

זוהי הצהרה דיפלומטית: היא לא טוענת ישירות שהגופות שהוצגו בספטמבר 2023 אינן אמיתיות, אלא מציינת כי דפוס הצגת גופות שנתפסות כחוצניות, ופסילתן מאוחר יותר על ידי מדענים, חוזר על עצמו במקרה של מאוסן. המברק כולל את ראיון גרייבס בציטוט עוקצני: גרייבס הביע אכזבה מהמופע, אמר כי הוא "גרע מהחוויות שלו ושל טייסים אחרים עם UAP", וכינה את הצגת מאוסן "תעלול לא מבוסס" (unsubstantiated stunt).

הגופות שהוצגו ב-2023 (המופיעות בעמוד 6 של המברק בתמונת רויטרס) הן השרידים שמכונים בתקשורת הבין-לאומית "non-human beings" של מאוסן. השרידים, שמקורם לכאורה במכרות פוספט בקואסקו (Cusco) שבפרו, הוצגו על ידי מאוסן כיצורים שאינם אנושיים, עם שלוש אצבעות ידיים, אצבעות רגליים, וגולגולת מאורכת. הקהילה המדעית, ובהן רשויות פרוביות, פרסמו לאורך 2023 ו-2024 דחיות חריפות לטענות אלו, וקבעו כי מדובר בשרידים אנושיים שעברו עיבוד מלאכותי או באוסף עצמות מבעלי חיים שונים שהורכבו לדמויות.

חשוב לציין שהיסטוריונים ועיתונאים שעקבו אחר מאוסן בעבר תיעדו אירועים דומים גם בעבר הרחוק יותר, וכי מסורת של "ראיות" מסוג זה אופיינית לקריירה הארוכה שלו. המברק האמריקני, בלשון מאופקת, רומז שהקונגרס המקסיקני נסחף לזירה שכבר נחקרה ונפסלה.

סרטוני הטייסים

לצד הגופות, הציגו המומחים סרטוני וידאו של "מפגשי טייסים מקסיקנים עם עצמים טסים מהירים במהלך טיסה" (encounters with fast-moving flying objects during flight). המברק לא נכנס לפרטים. הסרטונים, ככל הנראה, כוללים את החומרים שחיל האוויר המקסיקני שחרר ב-2004 (אירוע ים קמפצ'ה) וחומרים נוספים מהשנים הבאות. אלמנט זה של העדות הוא היחיד שגרייבס נראה היה מוכן להעיד עליו, ואכזבתו מן המופע נראית כמתמקדת דווקא בשילוב סרטוני הטייסים יחד עם גופות לא מבוססות, אשר לדעתו פוגע באמינות התופעה כולה.

ניתוח השגרירות

ההיבט הפוליטי-דיפלומטי של המברק חשוב כשלעצמו. המברק נחתם על ידי השגריר קן סלזאר (Ken Salazar), מי שכיהן כשגריר ארה"ב במקסיקו 2021-2024. סלזאר היה דיפלומט בכיר ושר חקלאות לשעבר תחת אובמה. עצם הכללת סעיף ה-UAP בדוח הפוליטי השבועי, יחד עם נושאים כבדים כמו רצח תובעים בגררו ומאבק בנשיאות 2024, מצביעה על כך שהשגרירות התייחסה ברצינות לאירוע. המברק נשלח לתפוצה רחבה: מועצת הביטחון הלאומי בבית הלבן, משרד סגן הנשיא, DNI (מנהל המודיעין הלאומי), CIA, DIA, USNORTHCOM, USSOUTHCOM, DHS, DOJ, וכל הקונסוליות האמריקניות במקסיקו. הפצה כזו אינה שגרתית לאירוע "תרבותי-תקשורתי" אלא משקפת את החשיבות הפוליטית.

עם זאת, סיווג המסמך הוא UNCLASSIFIED, והסעיף עצמו מסומן (U) ללא כל הגבלה. השגרירות לא ראתה צורך לסווג את הניתוח, מה שמלמד כי הוא נסמך על מקורות פתוחים (סיקור התקשורת המקסיקנית והאמריקנית) ולא על מקורות מודיעין רגישים.

השוואה: מקסיקו מול ארה"ב בגישה לחקירת UAP

המברק מאפשר השוואה מאלפת בין שתי דרכים לאומיות לטיפול ב-UAP:

הגישה האמריקנית (2023): ארה"ב מתקדמת דרך מסגרת בירוקרטית-משפטית. AARO (All-domain Anomaly Resolution Office) הוקם ב-2022 בתוך משרד ההגנה. שמיעות הקונגרס מתקיימות תחת ועדת ההשגחה של בית הנבחרים, עם נהלים פורמליים ועדים שעברו סריקה ביטחונית. הצעת UAP Disclosure Act של שומאר-ראונדס מנסה לחייב גילוי, אבל כל המהלך נשען על "תופעות לא מזוהות" כמסגרת ניטרלית, מבלי לקבוע מראש את אופיין החוצני.

הגישה המקסיקנית (2023): הקונגרס המקסיקני בחר במסלול קצר יותר. הצעת החוק לא ביקשה רק לחקור את התופעה, אלא לעגן בחקיקה את ההכרה ב"נוכחות חיים חוצניים על כדור הארץ". בחירת העדים, ובהם מאוסן עם הגופות שלו, משקפת תרבות שבה ה"מסקנה" כבר ידועה ומה שצריך הוא רק לעטוף אותה בחקיקה. גרייבס, כמייצג של הגישה האמריקנית, היה לכוד בזירה לא מתאימה.

ההשוואה הזו מאלפת מבחינה תרבותית ומשפטית. שתי החברות, מקסיקו וארה"ב, חושפות פריטים שונים מאותה מציאות UAP. ההכרה הרשמית בחוצנים, אילו עברה במקסיקו, הייתה יוצרת תקדים בין-לאומי שכל מדינה אחרת הייתה צריכה להגיב עליו, מתוך עמדה משפטית או דיפלומטית.

משמעות: המאמץ החקיקתי הראשון בעולם

הצעת החוק להגנה על המרחב האווירי, על פי המברק, הייתה הופכת את מקסיקו למדינה הראשונה בעולם המכירה רשמית בנוכחות חיים חוצניים. למיטב הידע הפומבי, החוק לא אושר בנוסחו זה. אך עצם הדיון הוא נקודת ציון. בתולדות הדיון העולמי על UAP אין תקדים לחקיקה לאומית שמטרתה הצהרתית כל כך.

החשיבות הסמלית של הצעת החוק חורגת מהיא עצמה. היא מציבה בפני שאר המדינות שאלה: האם הכרה רשמית של חיים חוצניים היא צעד פוליטי, מדעי, או דתי? האם היא דורשת קונצנזוס מדעי, או שהיא יכולה להישען על "ידיעה ציבורית" המקובלת בקרב הציבור הרחב? הקונגרס המקסיקני, על ידי קיום הדיון, השיב בפועל באמירה כי הכרה כזו היא בסמכות המחוקק.

מבחינה דיפלומטית, השגרירות האמריקנית מעדיפה לתעד את האירוע בלשון מאופקת, להעביר את הפסילה המדעית של גופות מאוסן בעבר, ולהשאיר לקורא את המסקנה הברורה: מקסיקו אינה מתקדמת על מסילה מדעית, אלא נסחפת אחרי דרמה תקשורתית.

אנשים מרכזיים

מומחים שהעידו

ביימה מאוסן (Jaime Maussan) — עיתונאי מקסיקני, מפיק התוכנית "Tercer Milenio". הציג שתי "גופות חייזרים" לכאורה.
ראיין גרייבס (Ryan Graves) — טייס לשעבר של חיל הים האמריקני (F/A-18F), העיד בקונגרס האמריקני ביולי 2023. ביקר את מצג מאוסן וכינה אותו "תעלול לא מבוסס".

דמויות שגרירות ארה"ב

קן סלזאר (Ken Salazar) — שגריר ארה"ב במקסיקו 2021-2024, חתום על המברק.
סרגיו א. מורנו (Sergio A. Moreno) — Drafted By, ושוחרר על ידו בשגרירות.
ברייאן נראנחו (Brian Naranjo) — POL, Cleared By.
אמנדה כרימי (Amanda Karimi) — POL, Drafted/Cleared.
מארק ג'ונסון (Mark Johnson) — EXEC, Approved By.
אדוארדו קורתזאר (Eduardo Cortazar), מריה דה לוס אנחלס תחדה (Maria de los Angeles Tejeda), סטיבן קונלון (Steven Conlon), ג'יי הארדר (J. Harder), איפיאומה אוקווחה (Ifeoma Okwuje), גרגורי ברנסטין (Gregory Bernsteen) — צוות הניסוח.

דמויות פוליטיות מקסיקניות (הוזכרו בהקשר רחב יותר במברק)

קלאודיה שיינבאום (Claudia Sheinbaum) — מועמדת מורנה לנשיאות 2024.
אנדרס מנואל לופז אובראדור (Andrés Manuel López Obrador, AMLO) — נשיא מקסיקו 2018-2024.

דמויות שלא הוזכרו בשם במברק (טייסים)

הטייסים המקסיקנים שצילמו את הסרטונים שהוצגו לא הוזכרו בשם. ייתכן שמדובר בטייסי המבצע המקסיקני "Merlin" של 2004 (אירוע ים קמפצ'ה).

מקומות

מקסיקו סיטי (Mexico City) — בירת מקסיקו, מיקום הקונגרס וכן השגרירות האמריקנית.
קונגרס מקסיקו (Mexican Congress, San Lazaro) — מיקום הדיון ב-12 בספטמבר 2023.
שגרירות ארה"ב במקסיקו סיטי (U.S. Embassy Mexico City, AMEMBASSY MEXICO) — מקור המברק.
קוסקו, פרו (Cusco, Peru) — המקור הנטען של "גופות החייזרים" שהציג מאוסן.

תקריות

תקרית	תאריך	מיקום	עמודים
שמיעת קונגרס מקסיקו על UAP, הצגת "גופות חייזרים" וסרטוני טייסים	12 בספטמבר 2023	קונגרס מקסיקו, מקסיקו סיטי	5-6
משלוח מברק שגרירות ארה"ב על האירוע (Weekly Political Blotter)	16 בספטמבר 2023, 0150Z	שגרירות ארה"ב, מקסיקו סיטי	1
שחרור מסמך לציבור (FOIA) על ידי John Powers, Acting-Director	25 בפברואר 2026	משרד החוץ, וושינגטון די.סי.	1

ציטוטים בולטים

"Congress heard testimony on unidentified aerial phenomenon (UAP) September 12, from experts including from Mexican journalist Jaime Maussan and former U.S. Navy pilot Ryan Graves, who previously testified before the U.S. Congress."

"הקונגרס שמע ב-12 בספטמבר עדויות על תופעות אוויריות לא מזוהות (UAP) ממומחים, ובהם העיתונאי המקסיקני ביימה מאוסן והטייס לשעבר של חיל הים האמריקני ראיין גרייבס, שהעיד בעבר בפני הקונגרס האמריקני." (עמוד 5)

"The hearing was to debate language on UAP in the Aerial Space Protection Law which, if approved, would make Mexico the first country to formally acknowledge the presence of alien life on Earth."

"מטרת השמיעה הייתה לדון בנוסח על UAP בחוק להגנה על המרחב האווירי, אשר אילו אושר, היה הופך את מקסיקו למדינה הראשונה בעולם המכירה רשמית בנוכחות חיים חוצניים על כדור הארץ." (עמוד 5)

"Experts asked legislators to recognize UAP, guarantee airspace security, and allow UAP to be studied."

"המומחים ביקשו מהמחוקקים להכיר ב-UAP, להבטיח את ביטחון המרחב האווירי, ולאפשר את חקירת התופעה." (עמוד 5)

"Experts also presented to Congress two alleged alien corpses and videos of Mexican pilots' encounters with fast-moving flying objects during flight."

"המומחים הציגו לקונגרס שתי גופות חייזרים לכאורה וסרטוני וידאו של מפגשי טייסים מקסיקנים עם עצמים טסים מהירים במהלך טיסה." (עמוד 5)

"After the hearing, Graves lamented the display took away from his and other pilots' experiences with UAP and expressed disappointment with Maussan's 'unsubstantiated stunt.' Scientists have discredited previous alleged alien corpses Maussan presented as evidence of alien life."

"לאחר השמיעה, גרייבס הביע אכזבה כי המופע גרע מחוויותיו ומחוויות טייסים אחרים עם UAP, וביטא אכזבה מ'התעלול הלא מבוסס' של מאוסן. מדענים פסלו גופות חייזרים קודמות שמאוסן הציג כעדות לחיים חוצניים." (עמוד 6)